Es ist schwer, diese Initiative nach so langer Zeit noch zu analysieren. So rein intuitiv würde ich jedoch annehmen, daß die Mittelmächte da die Herrschaft über ein Gebiet „verschenkten“, das ihnen 1914 nicht gehörte und das sie militärisch noch nicht sicher unter Kontrolle hatten. Weshalb sie auch an Pilsudskis polnischen Hilfstruppen interessiert waren, der sich zu Kriegsbeginn mit dem KuK-Reich assoziiert hatte, mit dem Ziel, den unter russischer Herrschaft lebenden Polen mehr Freiheit, am besten natürlich volle Souveränität, zu erkämpfen.

Es ging nämlich ziemlich genau um das Gebiet des Kongreß-Polen, das seit 1815 formell ein eigener Staat war, aber unter russischer Oberherrschaft (Personalunion der Monarchen).

Zur Zeit der Initiative war diese im Hinblick auf die militärische Lage durchaus generös. In 1918 hatten jedoch sowohl der Zar als auch die Kaiser den Krieg verloren und die Westmächte „schenkten“ den Polen etwas viel großzügigeres.
Diese (nicht alle aber mehrheitlich) studierten in der Zwischenkriegszeit die Geschichtsbücher und stellten sich ein Groß-Polen vor. Im Westen bis zur Elbe, oder so.
Alle Völker träumten damals von Größe. Heute tut das die Brüssel-EU.